一、 基本案情

2018年1月1日凌晨，吴某、陈某组织王某某、陈某某、田某某、贺某某、罗某某、陈某某、黄某某、田某某、何某、吕某10名渔民，分乘5条铁质渔船、每船2人，在东洞庭湖洞庭湖大桥至城陵矶之间水域，使用国家明令禁用的电捕鱼工具“门板式”电网进行非法捕捞。当日6时，吴某等人正在城陵矶冷库码头转移非法捕捞渔获物时，被长江航运公安局岳阳分局民警当场查获，经现场称重，上述十二人非法捕捞渔获物共计4300. 1市斤。

二、 办理情况

本院在审查起诉中发现该线索后，依法启动了公益诉讼调查程序。经本院委托湖南省水产科学研究所和中国水产研究院长江水产研究所评估鉴定证实，电捕鱼对渔获物没有选择性，电流会导致各类水生动物死亡或受损，危害面广。侥幸逃脱的鱼类，运动能力、捕食能力、抗病能力和识别能力显著降低，极易导致不育，直接影响种群的繁衍和补充；电击也会导致鱼的部分躯干组织坏死，造成生长畸形。在繁殖期，电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，产生性腺组织发育停滞，过电水体的鱼卵也将直接死亡或最终无法孵化为正常健康的仔鱼。同时，电捕鱼作业也对水体中浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，导致鱼类饵料生物资源量显著降低，造成过电水域局部“荒漠化”。既破坏了水生生态系统食物链，影响水生态系统功能，危害水体生态安全，也会造成水环境的污染，并进一步影响原有生态系统的结构和功能。此外，电捕鱼会显著改变原有鱼类种群结构，破坏水生物群落的稳定，将导致产生生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的环境，增加了外来物种爆发导致产生生物入侵事故的风险。

三、提起诉讼情况

经湖南省人民检察院批准，我院已向岳阳市岳阳楼区人民法院提起刑事附带民事公益诉讼，要求吴某、陈某等十二人连带承担恢复生态原状、赔偿生态损失的民事责任，在长江岳阳段城陵矶电捕鱼水域放流成鱼8600千克、幼鱼4028787尾。目前，岳阳市岳阳楼区人民法院已公开审理本案，并于6月22日作刑事附带民事裁定书，裁定先予执行我院提出的增殖放流诉讼请求。6月25日，我院联合岳阳楼区法院、长航公安岳阳分局和岳阳县渔政监督管理局在岳阳市渔都码头见证上述被告在洞庭湖公开放流成鱼8600千克、幼鱼4028787尾。

四、典型意义

生态环境是人类生存和发展的前提和基础，保护生态环境是社会可持续发展的内在要求和人民群众对美好生活的向往。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。它一头连着人民群众的生活质量，一头连着社会和谐稳定，搞好了，人民群众的幸福感、获得感就会大大增强；而一旦破坏，往往会造成严重的生态损失和经济社会危害，成为民生之患、民心之痛。正所谓生态兴则文明兴、发展兴，生态衰则文明衰、发展衰。本案中洞庭湖是长江之肾，是岳阳市乃至湖南省的一张亮丽的名片，是全国的母亲湖，对洞庭湖的生态环境保护尤为重要。检察机关作为社会公共利益的代表，以公益诉讼起诉人的身份依法提起刑事附带民事公益诉讼，追究损害生态环境者的民事责任，充分体现了我们国家对损害生态环境行为的零容忍以及保护生态环境的坚定决心和信心。我们希望通过本案，警示教育广大市民群众，不断增强法制意识、环保意识和责任意识，实现保护生态环境与经济发展双赢、共赢。